Changement climatique, perte de biodiversité, sécurité alimentaire - des défis qui concernent tous le même milieu, qui doit en outre servir à la détente et à bien d'autres choses. Pour que notre paysage puisse répondre à ces multiples sollicitations, il doit être aménagé de manière qualitative. De plus, toutes les mesures prises dans ces espaces doivent être basées sur une approche globale.
Notre société est confrontée à des défis majeurs : le changement climatique et la perte de biodiversité doivent être enrayés, tandis que la sécurité alimentaire reste indispensable. Ces défis concernent tous le même environnement, qui doit en outre servir à la détente et à bien d'autres fins. Pour qu'il puisse répondre aux multiples besoins, le paysage doit donc être aménagé de manière qualitative. Et toutes les mesures prises dans cet espace doivent se baser sur une approche globale.
Le Conseil fédéral vise cet aménagement de qualité avec la Conception "Paysage Suisse" (CPS). Elle offre une vision commune des objectifs et définit des lignes directrices pour un développement cohérent et de qualité du paysage.
Le 9 novembre 2022, l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) a organisé à Berne la conférence « La diversité du paysage renforce la biodiversité ". La question centrale était de savoir comment utiliser de manière optimale les approches et les instruments de la politique du paysage - comme la CPS au niveau fédéral - pour atteindre les objectifs de biodiversité. Des spécialistes de l'OFEV, des hautes écoles, des cantons et des communes, notamment, ont présenté des exposés. Des représentants de l'enseignement, de la recherche, des autorités ou des organisations de protection de la nature étaient également invités.
Les personnes présentes étaient unanimes : pour relever les défis complexes liés à la biodiversité, une coopération interdisciplinaire est nécessaire. La directrice de l'OFEV, Katrin Schneeberger, a donc lancé un appel à l'auditoire dès son allocution de bienvenue : "Travaillons ensemble et utilisons les synergies entre nos domaines politiques" !
Andrea Naef, de l'Office cantonal du développement territorial de Thurgovie, a montré à quoi pouvait ressembler un dialogue entre tous les secteurs ayant un impact sur le territoire. Elle a fait le lien entre le concept de développement du paysage thurgovien (LEK) de la fin des années 1990 et la planification actuelle de l'infrastructure écologique. "Les directives de la Confédération et les instruments du canton s'imbriquent parfaitement", a déclaré Andrea Naef.
Les défis de la mise en œuvre
Markus Fischer, de l'Institut des sciences végétales de l'Université de Berne, a attiré l'attention sur le mode général d'utilisation du sol. Celle-ci sert unilatéralement certains intérêts et n'est pas assez durable. "Nous devons surmonter les concurrences en matière d'utilisation des surfaces et intégrer les différentes exigences envers la terre", a insisté le spécialiste en écologie végétale.
Stefan Hasler, directeur de l'Association suisse des professionnels de la protection des eaux (VSA), a montré à quel point il est difficile de mettre en œuvre de bons concepts. Selon lui, la revitalisation de 4000 kilomètres de cours d'eau aménagés d'ici 2090, inscrite dans la loi sur la protection des eaux, n'avance que lentement. "Il faut accélérer les choses, car les cours d'eau revitalisés sont nettement plus résilients face au changement climatique et constituent des éléments importants de l'infrastructure écologique", a déclaré Stefan Hasler. Selon lui, la revitalisation doit être étendue aux zones urbaines. "Dans dix ans, les villes seront différentes de ce qu'elles sont aujourd'hui".
Perspectives et possibilités
Mais aujourd'hui déjà, les changements sont particulièrement évidents dans les zones urbaines. De nombreuses espèces d'arbres indigènes qui y sont traditionnellement plantées peuvent être dépassées par les nouvelles conditions de vie. Christophe Girot, de l'Institut du paysage et des études urbaines LUS de l'EPF de Zurich, a donc plaidé pour que la nature soit repensée : "Notre conception actuelle des espèces typiques d'un habitat est dépassée. Tout est en mouvement. Nous devons jeter les dogmes par-dessus bord et apprendre à vivre avec les changements".
La conférence a donné un sentiment d'optimisme à Matthias Stremlow, chef de la section Politique du paysage à l'OFEV. "J'ai entendu des personnes engagées et motivées qui œuvrent en faveur de la biodiversité et de la diversité paysagère à différents niveaux, dans diverses fonctions et dans différents domaines spécifiques. De nombreuses pistes de réflexion, concepts et instruments cohabitent déjà ou sont en passe de le faire".
Mais une chose reste claire : La théorie et la pratique doivent se rejoindre. L'OFEV a mis en œuvre ce principe lors de cette conférence de haut niveau : les participants ont été invités à visiter des sites. A la jonction autoroutière du Wankdorf, dans le bâtiment d'Armasuisse et sur de nombreux autres sites, les défis et les possibilités d'une politique moderne d'urbanisation ont pu être discutés à l'aide d'exemples concrets.